“市場監管系統下屬基層站所多，請問你是如何將全面從嚴治黨責任層層傳遞到下屬單位的？”“針對去年查處的罰沒物品管理等失職失責案件，局黨委又是如何強化整改的？”近日，玉環市召開2021年度主體責任落實情況問詢評議會，進一步督促該市市場監督管理局負責人抓好查改的“后半篇文章”。

在此之前，該市市場監督管理局原清港所副所長顏某某因違反罰沒物品處置規定、履行職責不正確被通報，一同被問責的還有該所所長何某某、副所長董某某在內的其他4名黨員干部。

這場查改，還要從2970只“去向不明”的涂料空桶說起。

去年5月，玉環市紀委監委派駐第一紀檢監察組在監督檢查中發現，部分基層站所倉庫里罰沒物品堆放雜亂、管理混亂等問題較為突出，要求該市市場監督管理局黨委開展專項清理。很快，該局下屬清港所私自變賣罰沒物品的問題線索浮出水面。

經調查發現，該所曾在2018年7月查扣了某公司2970只違反商標法相關規定的涂料空桶，2019年10月由相關職能部門核準后予以“銷毀”處置。然而，這2970只涉案空桶的去向，并不是被銷毀，而是被變賣。

罰沒物品是國有資產，處置必須經過有關部門核準，如產生收入必須依法上繳國庫。這是條款規定所在，但為何在這起行政處罰案件中沒有得到有效落地？

翻開當時的行政處罰案件審批表，同意“銷毀”的意見欄中赫然有顏某某的簽字?！爱敃r，我認為只是違反了商標法，直接碾碎銷毀太可惜了，只要把桶上標識清除掉還是可以再利用的?！痹谡{查談話中，作為直接責任人的顏某某袒露當時違規處置的真實想法，暴露出其對罰沒物品處置的隨意、對處罰決定的漠視。

如果說顏某某在業務上的無知是“第一防線”的潰敗，那么該所所長何某某對領導責任的履行同樣流于形式。根據職責規定，何某某是這批罰沒物品處置的監督人，但從調查情況來看，何某某只是機械地在《涉案物品處理記錄》監督欄上簽名，并未親自到現場參與處置。

按1.5元每只的價格出售，2970只空桶變賣后的所得款去向，也一定程度上說明監督的失守。調查組發現，該批物品變賣后所得的4455元收入，一直存放在另一位副所長董某某私人賬戶，直至案發后才上繳國庫。

2021年8月，顏某某、何某某、董某某分別受到黨內警告處分。這起案件一定程度上暴露出玉環市市場監管系統在處置罰沒物品工作中存在監督不到位、制度落實形式化等體制機制問題。為此，該市派駐第一紀檢監察組向市場監督管理局提出紀檢監察建議，并對分管的局班子成員進行約談，督促其以案為鑒，舉一反三，推動系統整改。

玉環市紀委常務副書記、市監委副主任徐浩晨：執法者卻不懂法，責任人卻不負責，是這起案件的根源所在。從當前基層現狀來看，執法部門下設基層站所多、分布廣，主管部門監督遠的問題仍一定程度上存在。作為紀檢監察機關，我們將以“清廉站所”建設為載體，督促推動主體責任清單管理向基層延伸，緊盯關鍵崗位，探索對重點基層站所提級監督，不斷提升廉政風險防控的精細度。