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臨海:"小領域"做實監督"大文章"

時間: 2022-09-14 08:38:34???來源: 浙江省紀委監察委網站???

今年以來,臨海市紀委監委充分發揮派駐機構“探頭”作用,針對小項目、小資金、小采購、小活動這4個領域容易發生的“小官大貪”和系統性腐敗等問題,開展“四小”領域專項督查,督促各部門查找隱患漏洞、健全體制機制、規范運行流程,推動權力運行“小而合規”“小而有序”。

領域雖小,其中隱藏的廉政風險可不小。從今年初開始,臨海市紀委監委派駐第四紀檢監察組對學校食堂食材采購情況開展督查,發現存在不少廉政風險點?!皟H上半年,食堂食材采購領域就立案15起,涉及相關費用50多萬元。怎么買,買多少,價格高低,往往都由食堂采購員自行判斷,他們的自由裁量權過大,就容易為權力尋租留下了空間?!?span style="margin: 0px auto; padding: 0px; outline: none;">派駐第四紀檢監察組組長沈陽表示。

小問題若得不到監管就容易釀成大禍患,要防范廉政風險,首先要查找隱患漏洞。為此,各派駐機構結合駐在監督單位工作實際,認真梳理“四小”事項,弄清“四小”相關的人事權、財政權和管理制度、運行流程,精準找出“四小”管理中存在的體制弊端、制度缺陷、管理漏洞和監督盲點。

糧食購銷工作存在“歷史悠久”,一些“老做法”和“老規則”長期沿用,情況較為復雜,極易成為“四小”領域問題衍生的溫床。今年4月,市紀委監委派駐第三紀檢監察組以涉糧巡察為契機,將“掃地谷”出售、倉儲保管費、訂單糧食收購等數個看似“事小”的領域作為“四小”重點監管領域,以界定工作職權為基礎,從梳理工作流程入手,共排摸出10個廉政風險點,并專門制定了“監管清單”。

“‘四小’領域容易發生問題,究其根本是因為缺少規章制度,沒有規范的運行流程,造成了管理有漏洞、監督有盲點,容易讓小權力失控、小資金失管?!痹谂R海市市直機關紀工委書記王克鋒看來,建立“四小”領域權力規范運行體系,最重要的就是補齊制度漏洞,對“四小”事項的權力運行從法規依據、管理權限、運作流程、執行標準等方面逐項限制和規范,做到“四小”運行有標準可依、有制度可循。

“四小”領域專項督查工作開展以來,在各派駐機構的督促、推動下,市直各部門全面排查本單位“四小”領域廉政風險,建立規章制度,完善監管體系,目前已推動全市30余家部門先后制定規范“四小”監管的文件制度57個。

同時,該市紀委監委堅持挺紀在前,督促教育系統、糧食系統、醫療衛生系統等“四小”領域問題易發高發單位,以問題為導向,組織召開系統內警示教育大會,以身邊事警示教育身邊人,進一步筑牢不想腐的堤壩?!耙郧皩π∥嗔Φ母拍畋容^模糊,一直覺得自己手中沒有權力,和違法違紀根本搭不上邊。通過這次警示教育,讓我對自身崗位職責有了深入的了解,對日常工作中容易忽略的違規違紀盲區有了清晰的認識?!迸R海市永豐鎮實驗小學警示教育大會結束后,該校食堂報賬員方秀對此感觸很深。截至目前,該市紀委監委各派駐機構共督促相關單位召開專題警示教育大會107場。

“下一步,我們將把‘四小’監管作為黨風廉政建設的重要著力點之一 ,同時探索‘四小’領域之外其他小切口,進一步管住微權力、懲治微腐敗,全力護航打造清廉建設高地?!迸R海市紀委監委相關負責人表示。


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